为贯彻落实十九届五中全会精神，研究“十四五”时期体育彩票的战略筹划，增强战略指导，深化战略部署，12月9日至11日，总局彩票中心在海南海口召开以“十四五”体育彩票发展规划为主题的战略研讨会，并征求对“十四五”体育彩票发展规划意见。体育总局副局长杨宁、经济司司长刘扶民、机关党委常务副书记张怡及财政部、体育总局有关部门同志、彩票中心班子成员、部分省（区、市）体育局分管领导和各省（区、市）体彩中心负责同志出席会议。会议安排了“十四五”体育彩票发展规划、风险防控和责任彩票业务战略、品牌建设业务战略及渠道建设业务介绍和分组讨论。
体育总局杨宁副局长参加了讨论，充分肯定了今年体育彩票在疫情突发的特殊情况下取得的突出成绩。她指出，要提高站位，在新形势新时代构建体育彩票新发展格局。要认真第学习领会理解掌握五中全会总书记讲话和建议的核心要义，站在国家体育总局的层面上统筹思考，做好以下五个坚持：一是坚持国家公益彩票的定位，进一步明确高质量发展的目标、需要实施的项目、构建的制度体系、争取的政策环境等具体内容，推动体彩高质量发展；二是要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，调结构转方式创新发展；三是要坚持树牢防风险意识，建好责任彩票体系；四是要坚持问题导向，在思想认识、工作机制、发展结构等方面抓住主要问题和问题的主要方面，扬长避短，强弱项补短板；五是要坚持强化基层基础，加强渠道建设，加快队伍转型升级，做好购彩者引导工作。加强党的建设，完善适应各层次的防风险反腐败制度体系。牢牢盯紧“建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票”的总目标，对国家、社会、各级监督管理部门、体彩系统负责任，建立起社会信赖、购彩者信赖、网点从业人员信赖的体系，按照新发展格局建立起更健康更持续发展的国家公益彩票。
杨宁副局长指出，在规划研究和编制中，要认清体育彩票发展形势，坚持问题导向，切实处理好两方面七个关系：从政治的高度要处理好博彩性和公益性的关系、高销量和高风险的关系，从管理的角度要处理好小中心和大市场、多网点销售和小群体购买、实体渠道销售和互联网技术发展、公益彩票与打击地下非法彩票、公益金贡献与公益宣传之间的关系。要坚持求真务实，充分研究论证，制定出适应新时代新形势发展的“十四五”体育彩票发展规划。
